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5月11日,十五五电力员工在托克逊750千伏变电站建设现场吊装构架。开局开新托克逊750千伏输变电工程建成投运后,奋楫新乡市南溪新闻网将显著提升乌鲁木齐、新征昌吉、程丨乘势吐鲁番、锚定目标巴音郭楞蒙古自治州区域供电可靠性及新能源送出能力。而上 马元摄
天山网-新疆日报记者 王永飞
“十五五”时期,十五五新疆处于国家重大战略引领、开局开新重大政策支撑的奋楫机遇期。《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称“《规划纲要》”)设定了9个方面的新征目标,为新疆未来五年发展描绘出具体可操作的程丨乘势路径和施工图。
这些目标和关键数据透露出哪些新的锚定目标信号?
量质双升 行稳致远
量质双升,方可行稳致远。而上
“《规划纲要》对‘十五五’期间新疆经济社会发展目标的十五五设定,兼顾了速度和质量两个方面。”自治区发展和改革委员会经济研究院综合经济研究所所长秦波说。
党的新乡市南溪新闻网二十届四中全会提出,到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,人民生活更加幸福美好,基本实现社会主义现代化。
从新疆来看,2025年新疆人均生产总值81574元,仅为全国人均生产总值的81.8%。“‘十五五’时期是新疆与全国同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,要保持经济增速适当高于全国。”秦波说。
因此,《规划纲要》提出,经济增长保持在合理区间。
不仅仅要速度,更要发展质量。
“对经济发展质量的重视,主要体现在科技创新和内需拉动两个方面。”秦波说。
《规划纲要》将科技创新单列为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一,提出科技创新实力持续增强,教育强区、科技强区、人才强区建设迈上新台阶。
围绕这一目标,《规划纲要》列出专门的篇章,从打造新疆区域科技创新中心、推动科技创新与产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字新疆建设、加快实施人工智能+行动等五个方面进行安排部署。
“拉动内需是促进国民经济发展的重要手段。未来五年新疆将坚定不移实施扩大内需战略,大力提振消费,扩大有效投资,为高质量发展增动力、激活力。”秦波说。
锚定“五大战略定位”
不谋全局者,不足谋一域。
新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位,党中央赋予新疆“五大战略定位”。“这为抓好新疆工作提供了根本遵循,因此《规划纲要》在设定发展目标时,更加注重与‘五大战略定位’的衔接。”秦波说。
立足资源禀赋、区位优势、产业基础和环境承载力,《规划纲要》把国家需要什么、新疆能干什么、群众期盼什么,作为谋划重大任务、布局重大项目的出发点和落脚点,大力发展特色优势产业,以“一域之光为全局添彩”。
锚定“五大战略定位”,《规划纲要》分别用五个篇章进行专门的安排部署。
拿打造全国能源资源战略保障基地来说,“十四五”时期,全国能源生产总量的增量中,新疆贡献了近四分之一,成为全国能源生产的重要增长极。
“十五五”时期,新疆将坚持聚“能”奋进,发展壮大油气生产加工、煤炭清洁高效利用等产业集群;坚持逐“绿”而行,开展多场景、多业态绿色电力就近消纳;坚持以“矿”赋能,不断提升国家紧缺和关键矿产资源的国内保障程度;坚持向“新”发力,争取更多基础研究任务在我区落地实施,努力为能源强国建设贡献新疆力量。
值得一提的是,“十五五”期间,新疆落实“五大战略定位”要求,更加重视产业集群的拉动作用,提出要重点发展战略性新兴产业、新型电力系统、油气生产加工、煤炭清洁高效利用、棉花和纺织服装等产业集群。
比如,在发展现代物流产业集群方面,《规划纲要》提出,到2030年,社会物流总额年均增速高于地区生产总值增速。
“这是因为产业集群就像一艘艘航空母舰,在拉动经济发展、推动科技创新和经济转型升级中发挥着引擎作用。”秦波说。
认清优势 补齐短板
认清自己的优势和短板,才能找准发力点。
众所周知,新疆具有举全国之力对口援疆的政策优势、“西引东来”“东联西出”的区位优势、得天独厚的资源优势。如何将这些优势转化为发展优势,《规划纲要》进行了系统周密的部署。
比如,针对区位优势,《规划纲要》提出,新疆将健全完善多层次、立体式开放平台矩阵,加快构建通道体系,加快打造外向型产业,加快拓展国际合作,推动“通道经济”向“枢纽经济”转型。
从短板来看,南北疆发展不平衡仍然是制约新疆发展的瓶颈。
新疆一盘棋,南疆是“棋眼”,做活“棋眼”,才能全盘取胜。
为此,《规划纲要》把破解南疆发展突出问题作为“十五五”时期经济社会发展主要目标之一,并专门设置一个篇章进行了系统谋划。“这在历史上是从来没有过的。”秦波说。
具体来说,“十五五”期间,新疆将继续坚持打破常规、特事特办,加大支持力度,进一步优化完善政策举措,在产业布局、对外开放、文化润疆、城镇化建设、民生改善等方面持续发力,一环扣一环,破解影响南疆高质量发展的深层次问题,干一件、成一件,让每一位群众都能享受到现代化建设成果、让现代文明浸润心灵。
随着新型城镇化、工业化、农牧业现代化的深入推进,南疆的后发优势将愈发明显,必将书写新的“人间奇迹”。
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